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巴林右旗社保系统深化“放管服”改革 铺就便民“高速路”
来源:巴林右旗人民政府     发布时间:2020-10-30 15:51    

  最近,巴林右旗社保系统的放管服改革的做法得到了国家人社部的高度评价,拍成教学片,在全国党员干部现代远程教育网(共产党员网www.12371.cn)上长期播放,在全国推广和普及。

  推行社保综合柜员制 打造经办服务新模式。巴林右旗社保服务中心面对服务大厅办事群众需要早早排长队,楼上楼下的跑手续等诸多痛点,建立了社会保险综合柜员制新模式。

  办事群众中心化。通过业务流程再造和机制创新,彻底改变群众围着工作人员转的旧模式,建立窗口业务人员及后台工作人员围绕办事群众 “全体行动”集成服务新模式,使“以人民为中心的理念”在服务大厅的窗口得到最直观的体现。

  业务人员全能化。综合柜员制新模式要求服务大厅各窗口都要变成“全能窗口”,窗口业务人员都要成为“全能运动员”,这个“全能运动员”就是我们说的“社保分大厅综合柜员”。早在2017年,巴林右旗社保服务中心通过对窗口服务人员三个月的集训,使他们都能够办理社保部门的所有对外业务,真正实现了“一窗受理,一窗办结”“最多跑一次”的改革目标。

  后台管控立体化。彻底改变社保部门内设股室对应服务大厅1个窗口的模式,建立“全局以大厅服务窗口为中心,集成为大厅窗口服务”的新模式。社保部门内设各股室与大厅窗口变成“多对一、一对多”的关系。窗口需要对某项业务进行审核时,由窗口业务人员通过网络推送至后台相关股室负责人员审核,审核结果马上反馈给大厅服务窗口。各股室对大厅窗口柜员经办的各项业务都有审核权利,并随时指导、检查、监管和修正。稽核审计部门事后按业务风险等级定量审核,对日常经办业务随机抽审。

  服务环境人性化。社保服务大厅设置七个标准化功能区:柜台受理服务区、保费征缴及人社行政区、接待洽谈区、自助服务区、等候休息区、综合服务区、咨询服务区,将服务空间留给群众,最大限度满足参保群众的服务需求。

  服务形式多样化。一是广泛推广应用手机APP客户端和电脑远程认证服务,二是推行自助服务,在服务大厅配备自助年审机、政策查询机、自助一体查询机和自助缴费机等设备,自助业务均在1分钟以内完成。三是将灵活就业人员缴费核定、参保缴费信息查询等业务下放到社区社会保障服务中心办理;四是推行内网推送电子化办公,将参保人员人事档案、纸质服务资料等形成电子档案,利用办公内网推送,缩短了业务审核时间。

  推行退休业务预审制,办理退休业务大提速。过去,职工退休业务办理程序称得上是“退休手续马拉松”,需要参保职工多部门跑审批、多窗口送材料,历时2、3个月才能办结。为了切实解决这个“老大难”,建立退休职工退休手续办理预审制。

  建立多部门统筹联动机制。通过研究讨论发现,这个难题的解决出路在于建立多部门统筹联动机制。新机制由旗社保中心牵头,组织涉及职工退休审批服务的9个部门和窗口单位,进行集中集成公关,建立退休职工手续流程优化、手续简化和时限短化的职工退休业务办理预审制。

  将原来个案办理思路,变为全旗年度“整体打包”。原来的办理职工退休手续必须逐个办理,各相关部门和个窗口都必须严格认真的审核办理每一项业务,这样下来,当然费时费力,效率低下。

  职工退休业务办理预审制是利用整体思维,将下一年度即将达到退休条件的全旗所有职工档案和退休手续“整体打包”,提前办理。也就是在这些职工还没有提出申请之前,由旗社保服务中心牵头,各相关部门和窗口给这批职工补齐各类涉及退休的各种手续,打一个“提前量”,交到旗社保服务大厅,等待退休职工前来办理。等到退休的职工提交了退休申请等必要的手续后,社保大厅服务窗口和后台工作人员马上启动该职工退休档案的调阅和办理程序,用时仅10-30分钟。

  开通草原直通车,服务群众无盲区。巴林右旗具有地域广阔、人居分散的特点。大部分参保群众居住在农村牧区,一部分蒙古族群众在生产生活中还保留着游牧的习俗,放牧地区不通电、不通网络,社保服务中心就开通开通了2辆“社保服务草原直通车”,配备了笔记本电脑、社保卡阅读器、身份证读卡器、无线网卡、打字复印机、人脸识别智慧眼等服务设备,为广大农村牧区特殊群体,送服务、送政策上门,将综合柜员服务延伸到农村牧区、延伸到农牧户家中。

  社保服务草原直通车主要服务事项:一是上门为农牧民群众办理领取城乡居民养老保险待遇资格人脸模型采集和年审认证;二是帮助农牧民群众开通社会保障卡业务;三是帮助农牧民群众办理城乡居民养老保险待遇申领业务;四是指导嘎查村(社区)社保协办员提升政策和业务水平。并向广大农牧民宣传国家的社保政策,鼓励更多的农牧民群众参加社会保险。

  社保直通车开通后,足迹遍布全旗11个苏木镇161个嘎查,每周行程近万元公里,累计向5000名农村牧区群众上门服务。